În Monitorul Oficial nr. 441-451 din 16 decembrie 2016 a fost publicată Legea nr. 208 din 17 noiembrie 2016 privind modificarea şi completarea Codului contravențional nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008.
Modificările şi completările operate la Codul contravenţional (în continuare – Cod) vor intra în vigoare la 16 martie 2017 (termen de 3 luni de la data publicării Legii nr. 208 din 17 noiembrie 2016 în Monitorul Oficial).
Astfel, după 16 martie 2017 procedura de constatare a contravenţiilor va suferi următoarele schimbări în coraport cu procedura existentă de constatare a contravenţiilor şi anume:
1. Unitatea convenţională începând cu 16 martie 2017 va fi 50 lei. Până la 15 martie 2017 inclusiv, unitatea convenţională este 20 lei.
Conform art. 3 din Cod, caracterul contravenţional al faptei şi sancţiunea ei contravenţională se stabilesc de Cod în vigoare la momentul săvârşirii faptei.
Legea contravenţională care înăspreşte sancţiunea sau înrăutăţeşte situaţia persoanei vinovate de săvârșirea unei contravenţii nu are efect retroactiv (art. 3 alin. (2) din Cod).
Astfel, la examinarea după 16 martie 2017 a contravenţiilor constatate de către agenții constatatori până la 15 martie 2017 inclusiv, se va aplica sancţiunea în vigoare la momentul săvârșirii contravenţiei, cu excepţia cazului când prin Legea nr. 208 nu este stabilită o sancţiune mai blândă.
În cazul în care după 16 martie 2017 agentul constatator va constata contravenţii săvârşite până la 15 martie 2017 inclusiv, la examinarea acestora se va aplica sancţiunea în vigoare la momentul săvârșirii contravenţiei, cu excepţia cazului când prin Legea nr. 208 nu este stabilită o sancţiune mai blândă.
2. Conform art. 3 alin. (3) din Cod, fapta care, printr-o lege nouă, nu mai este considerată contravenţie, nu se sancţionează, iar sancţiunea stabilită şi neexecutată anterior intrării în vigoare a noii legi nu se execută.
Dacă legea nouă prevede o sancţiune contravenţională mai blândă, se aplică această sancţiune. În cazul aplicării sancţiunii din legea veche, această sancţiune se execută în limita maximului sancţiunii din legea nouă. Dacă legea nouă nu mai prevede o anumită categorie a sancţiunii, sancţiunea de o astfel de categorie, stabilită şi neexecutată anterior intrării în vigoare a noii legi, nu se mai execută (art. 3 alin. (4) din Cod).
Astfel, în cazul în care prin Legea nr. 208 o anumită faptă nu mai este considerată contravenţie, sancţiunea stabilită şi neexecutată până la 16 martie 2017 nu se va mai executa.
3. Conform modificărilor operate la art. 30 din Cod, termenul general de prescripție a răspunderii contravenționale este de un an.
Termenul de prescripție curge de la data săvârșirii contravenției şi până la data rămânerii definitive a hotărârii cu privire la cauza contravențională.
În cazul săvârșirii unei noi contravenții de către aceeași persoană, termenul de prescripție se calculează pentru fiecare contravenție separat.
Conform art. 30 alin. (7) din Cod, curgerea termenului de prescripție se suspendă dacă persoana care a săvârșit contravenția se sustrage de la procesul contravențional. În acest caz, curgerea termenului de prescripție se reia de la data reținerii persoanei sau autodenunțării.
Termenul de prescripție al punerii în executare a sancțiunii contravenționale este de un an, calculat din data la care decizia sau hotărârea prin care aceasta a fost aplicată a rămas definitivă.
4. Începând cu 16 martie 2017, amenda aplicată persoanelor fizice poate să fie de la una la 500 de unităţi convenţionale (de la 50 lei până la 25 000 lei), iar persoanelor cu funcţie de răspundere – de la 10 la 1500 de unităţi convenţionale (de la 500 lei până la 75 000 lei).
5. Conform art. 34 alin. (21) din Cod, amenda care se va aplica persoanelor juridice în limitele stabilite de articolul din partea specială a cărţii întâi a Codului contravenţional va fi, după caz:
amenda de la 10 la 1 500 de unităţi convenţionale (de la 500 lei până la 75 000 lei);
amenda în mărimea valorii produsului, serviciului respectiv care constituie obiectul contravenţiei, dar nu mai puţin de valoarea limitei maxime în unităţi convenţionale, în cazul în care acest fapt este prevăzut expres de norma materială din partea specială a cărţii întâi.
6. Conform modificărilor operate la art. 34 din Cod, amenda se va achită de către contravenient în mod benevol în termen de 30 de zile de la data stabilirii acesteia.
Executarea silită a amenzilor se va efectua după expirarea a cel puţin 30 zile de la data stabilirii amenzii.
Contravenientul va fi în drept să achite jumătate din amenda stabilită dacă o va plăti în cel mult 72 de ore din momentul stabilirii ei. În acest caz, se va considera că sancţiunea amenzii este executată integral.
7. O noutate legislativă introdusă prin Legea nr. 208 este că evidența executării sancțiunilor amenzilor se va ține în Registrul debitorilor. Conținutul Registrului debitorilor, modul de ținere a acestuia și modul de evidență a executării sancțiunilor amenzilor se va reglementa de către Guvern (art. 34 alin. (31) din Cod).
Conform modificărilor operate la art. 34 alin. (4) din Cod, dacă persoana fizică sau juridică nu va achita amenda în decursul a 30 de zile de la data stabilirii acesteia, amenda se va executa în modul general stabilit de către Codul de executare.
În cazul în care achitarea amenzii nu va fi posibilă din cauza lipsei ori a insuficienței bunurilor sau din cauza eschivării cu rea-voință a contravenientului de la achitarea acesteia, instanța de judecată va înlocui suma neachitată a amenzii, după caz, cu:
amendă în mărime dublă, care însă nu poate depăşi limita maximă a sancţiunii cu amenda prevăzută de norma materială contravenţională sau de Cod;
privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 6 luni la un an;
muncă neremunerată în folosul comunităţii, calculându-se o oră de muncă pentru o unitate convenţională, durata muncii fiind de cel mult 60 de ore;
arest contravenţional, calculându-se o zi de arest pentru 2 unităţi convenţionale, durata arestului fiind de cel mult 30 de zile. În acest caz, se va ţine cont de restricţiile prevăzute la art.38 alin. (4).
Suma neachitată a amenzii stabilite persoanei juridice poate fi înlocuită cu privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 6 luni la un an (art. 34 alin. (7) din Cod).
Amenda se va înlocui de către instanța de judecată în a cărei rază teritorială îşi are sediul autoritatea din care face parte agentul constatator care a examinat cauza, la demersul acestuia sau al procurorului care a examinat cauza. În cazul în care sancțiunea este aplicată de către instanța de judecată, înlocuirea se efectuează de către instanța care a judecat cauza în fond, la demersul executorului judecătoresc (art. 34 alin. (8) din Cod).
Privarea persoanei juridice de dreptul de a desfăşura o anumită activitate constă în stabilirea interdicţiei de a încheia anumite tranzacţii, de a emite acţiuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenţii, înlesniri şi alte avantaje de la stat sau de a desfăşura alte activităţi (art. 39 alin. (1) din Cod).
Privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate poate fi limitată la un anumit teritoriu al unităţii administrativ-teritoriale sau/şi la o anumită perioadă a anului şi se stabileşte pentru un termen de la 3 luni la un an (art. 39 alin. (2) din Cod).
sursa: https://monitorul.fisc.md/editorial/detalii-privind-aplicarea-unor-modificari-si-completari-operate-la-codul-contraventional--prin-legea-nr-208-din-17-noiembrie-2016.html
